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      北海市人民政府辦公室關于 印發北海市實施“八桂系列”勞務品牌 促進就業工作方案的通知

      北政辦〔2022〕32號
      發布時間:2022-06-24 10:56     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大小:  ]    

      各縣、區人民政府,潿洲島旅游區管委會,市人民政府各部門,各園區管委會,各有關單位:

      《北海市實施“八桂系列”勞務品牌促進就業工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



      2022年6月24日


          (此件公開發布)

      北海市實施“八桂系列”勞務品牌促進就業工作方案


      為貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府和市委、市人民政府關于“穩就業保民生攻堅戰”的決策部署,加快打造“八桂系列”勞務品牌,充分發揮勞務品牌在促就業、擴內需、惠民生等方面的作用,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,制定本方案。

      一、指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察北海“4.19”重要講話精神和對北海工作的系列重要指示要求,緊緊圍繞北海市第十二次黨代會提出的“深入貫徹新發展理念、奮力開創發展新境界——讓北海人民為生活在北海而自豪”奮斗目標,深入實施就業優先戰略,大力開展“八桂系列”勞務品牌從業人員技能培訓,提高勞動者技能素質,注重勞務品牌權益保障,推進勞務品牌創建和宣傳推廣,引領勞務品牌高質量發展,推動實現更加充分更高質量就業。

      二、目標任務

      “十四五”時期,以打造全區知名的“八桂系列”勞務品牌為引領,建立健全勞務品牌培育機制和支持體系,打造一批具有北海特色、行業領先、技能突出的勞務品牌,推動提高勞動者技能水平,帶動就業創業,助推產業發展。

      到2025年,培育打造“八桂系列”市級勞務品牌培訓示范基地、專家工作室和龍頭企業等示范項目各1個以上,分別給予20萬元、5萬元、10萬元的獎補資金扶持。培養一批高素質技術技能人才、能工巧匠,累計培訓勞務品牌技能人才10000人次以上,力爭帶動就業創業13000人次以上。

      三、打造地方重點及特色勞務品牌

      (一)打造“珠城月嫂”勞務品牌。圍繞國家三孩政策以及“一老一小一患”等群體需求,重點培養“珠城月嫂”(母嬰護理員)、養老護理員和病患陪護工等家政類技能人才。到2025年,全市組織開展“珠城月嫂”等家政類職業(工種)培訓4000人次以上,力爭帶動家政行業就業創業5000人次以上。(責任單位:市人力資源社會保障局、發展改革委、商務局、民政局、衛生健康委,市總工會、婦聯,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      (二)打造“珠城建工”勞務品牌。圍繞農村人居環境整治提升以及建筑行業從業人員比重大的職業(工種)項目,重點培養農村建筑工匠、砌筑工、鑲貼工、混凝土工、鋼筋工和裝配式建造工等建工類技能人才。到2025年,全市組織開展“珠城建工”相關職業(工種)培訓2500人次以上,力爭帶動建工行業就業創業3000人次以上。(責任單位:市人力資源社會保障局、住房城鄉建設局,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      (三)打造“珠城米粉師傅”勞務品牌。圍繞廣西米粉產業及北海米粉行業特色,在培養桂林米粉、柳州螺螄粉、老友粉等米粉制作技能人才的同時,重點培養北海特色海鮮粉、牛腩粉、華僑卷粉等米粉制作技能人才。到2025年,全市組織開展“珠城米粉師傅”相關職業(工種)培訓1500人次以上,力爭帶動米粉行業就業創業2000人次以上。(責任單位:市人力資源社會保障局、商務局、市場監管局、工業和信息化局,各職業院校,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      (四)打造“合浦月餅師傅”勞務品牌。發揮合浦大月餅作為國家地理標志產品、自治區級非物質文化遺產代表性項目的優勢,依托合浦月餅小鎮及合浦農民工創業園,培養以月餅制作為重點的烘焙食品制作技能人才。到2025年,全市組織開展“合浦月餅師傅”等烘焙類相關職業(工種)培訓1000人次以上,力爭帶動烘焙行業就業創業1500人次以上。(責任單位:市人力資源社會保障局、商務局、市場監管局、工業和信息化局,各縣區人民政府)

      (五)提升“北海南珠人”勞務品牌建設。發揮“北海南珠人”地方特色類勞務品牌的優勢,重點培養珍珠貝插核、珍珠貝切片等南珠產業技能人才。到2025年,全市組織開展“北海南珠人”相關職業(工種)培訓1000人次以上,力爭帶動南珠產業行業就業創業1500人次以上。(責任單位:市人力資源社會保障局、南珠辦、發展改革委、商務局、市場監管局,市總工會、婦聯,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      四、具體措施 

      (一)實施“八桂系列”勞務品牌技能提升行動。

      1.建立勞務品牌考核標準。實行培訓清單管理,公布并根據市場需求動態調整相關職業(工種)項目清單、職業技能標準、專項職業能力考核規范。到2025年,開發家政類、建工類、米粉類、烘焙類等我市重點及特色勞務品牌專項職業能力項目各1個以上。(責任單位:市人力資源社會保障局、教育局、商務局、民政局、衛生健康委,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      2.建設勞務品牌特色專業。支持北海職業學院、桂林電子科技大學(北海校區)等院校建設家政類、建工類、米粉類、烘焙類等我市重點及特色勞務品牌相關專業1個以上。鼓勵職業院校開發勞務品牌示范課程、專業培訓教材和職業培訓包。支持開展職業院校品牌專業遴選工作。(責任單位:市人力資源社會保障局、教育局、商務局、民政局、衛生健康委,各職業院校,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      3.健全勞務品牌評價體系。完善勞務品牌相關的職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等多層次技能人才評價體系。注重職業道德培養,加強勞務品牌師資隊伍建設,遴選、公布一批優質的職業院校、職業技能培訓機構開展勞務品牌技能人才評價。支持符合條件的企業自主開展技能人才評價工作。(責任單位:市人力資源社會保障局、教育局、商務局、民政局、工業和信息化局、衛生健康委,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      4.加大校企合作培養培訓力度。推動北海職業學院等院校與企業深度融合發展,支持共建“八桂系列”勞務品牌從業人才培養聯盟,在人才培養方案制定、專業建設、課程開發、師資培養、實習實訓、招生就業、考核評價等人才培養全過程開展緊密合作;加大對重點行業領域技能人才培養力度,支持有資質的職業院校與企業合作開展“八桂系列”勞務品牌技能人才培訓。(責任單位:市人力資源社會保障局、教育局、住房城鄉建設局、商務局、民政局、衛生健康委、工業和信息化局,各職業院校,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      (二)實施“八桂系列”勞務品牌就業創業支持行動。

      1.拓寬就業服務渠道。加強基層公共就業創業服務平臺建設,為城鄉勞動者和企業提供政策咨詢、職業介紹、技能培訓、創業指導等“一條龍”服務。依托“數智人社”信息系統,公布相關行業崗位需求信息和勞動者求職信息,優先向就業困難人員、脫貧人口和職業院校畢業生推送,促進勞動力市場供求有效匹配。組織舉辦勞務品牌專場招聘活動。為參加勞務品牌培訓的人員每人推薦就業崗位不少于3次。(責任單位:市人力資源社會保障局、教育局,市總工會、婦聯、團市委,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      2.創新創業帶動就業。依托各類創業園區、創業孵化基地等載體做好勞務品牌創業扶持服務。做好勞務品牌創業孵化基地認定工作,為勞務品牌初創企業提供低成本經營場所和便捷優質的創業服務。建立勞務品牌創業孵化專家團隊,為創業者提供線上線下項目推介、創業指導、融資對接、補貼申領等創業支持服務。鼓勵勞務品牌從業人員和創業項目參加廣西創業大賽等活動,促進項目、資本、政策、服務有效對接。(責任單位:市人力資源社會保障局、發展改革委、商務局,市總工會、婦聯、團市委,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      3.加大就業幫扶力度。支持合浦縣作為自治區鄉村振興重點幫扶參照縣建立勞務品牌鄉村振興輸出基地,有計劃組織勞動力轉移就業,重點加大對脫貧人口和防止返貧監測對象的幫扶力度。做好脫貧人口等重點就業群體后續扶持工作,圍繞重點勞務品牌打造,定向開展送政策、送信息、送技能、送崗位等專項服務。(責任單位:市人力資源社會保障局、鄉村振興和水庫移民工作局,市總工會、婦聯,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      4.拓展市際勞務合作。圍繞市內用工需求,建立與玉林市、崇左市長期穩定的勞務品牌合作機制,拓展與區內其他市勞務合作渠道。利用鄉村振興、人力資源社會保障部門現有的數據平臺,加強培訓、就業信息共享對接。強化市際勞務品牌技能人員輸送等服務保障工作。(責任單位:市人力資源社會保障局、鄉村振興和水庫移民工作局,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      (三)實施“八桂系列”勞務品牌示范創建行動

      1.創建勞務品牌示范項目。充分挖掘北海特色勞務品牌資源優勢,建設一批勞務品牌培訓示范基地、專家工作室和龍頭企業,組織開展勞務品牌示范項目創建活動,推動鄉村全面振興和企業發展壯大。(責任單位:市人力資源社會保障局、發展改革委、商務局、財政局、市場監管局、民政局、衛生健康委、住房城鄉建設局,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      2.開展勞務品牌技能競賽。構建區、市、縣職業技能競賽體系,支持縣區政府、各行業部門、社會組織和企業開展勞務品牌技能競賽活動,對職業技能競賽優勝選手,按規定授予相應的“技術能手”等稱號。持續開展農民工技能大賽等各類職業競賽活動,弘揚勞模精神、工匠精神,推動勞務品牌技能人才隊伍建設。(責任單位:市人力資源社會保障局、商務局、民政局、衛生健康委、住房城鄉建設局,市總工會、婦聯、團市委,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      3.宣傳勞務品牌典型。綜合運用網絡、廣播電視等媒體平臺,宣傳“八桂系列”勞務品牌的典型模式、典型事跡和典型人物,選樹一批勞務品牌領軍人物。鼓勵廣西“五一勞動獎章”、“三八紅旗手標兵”、“五四青年獎章”等評選表彰向勞務品牌優秀從業人員傾斜。將獲得上述獎勵或在全國行業一類、二類職業技能競賽中獲獎的勞務品牌從業人員納入高技能人才評定范圍,按規定給予相關待遇。(責任單位:市人力資源社會保障局,市總工會、婦聯、團市委,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      (四)實施“八桂系列”勞務品牌權益保障行動。

      1.規范市場秩序。大力開展勞務品牌市場整治專項行動,嚴厲打擊非法職業中介和欺詐行為,維護市場秩序。構建勞務品牌行業標準體系,提高勞務品牌標準化、規范化水平,實施包容審慎監管。發揮行業協會作用,推動行業自律,引導企業自覺遵守行業標準和行業規范。(責任單位:市發展改革委、人力資源社會保障局、商務局、民政局、衛生健康委、住房城鄉建設局、市場監管局,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      2.加強誠信建設。按照“政府引導、行業為主、分步實施、強化應用”原則,健全勞務品牌信息管理平臺,推進勞務品牌誠信建設。對家政、建筑行業勞務品牌,按照國家規定實施守信激勵和失信懲戒機制,將誠信記錄納入社會信用體系。支持米粉、月餅制作及南珠等相關行業依托協會、商會等,建立行業內勞務品牌承諾制度。(責任單位:市發展改革委、商務局、民政局、衛生健康委、住房城鄉建設局、市場監管局、人力資源社會保障局,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      3.加強勞動權益保障。引導勞務品牌企業依法與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員繳納社會保險費。鼓勵發展員工制家政服務企業。勞務品牌從業人員中的靈活就業人員,可按規定自愿參加企業職工基本養老保險。引導勞務品牌企業將員工技能水平、獲得榮譽情況等與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。推廣使用勞動合同示范文本和電子勞動合同。加強部門聯動,為勞務品牌從業人員提供勞動保障監察、勞動爭議仲裁、信訪、法律援助等維權服務保障。(責任單位:市人力資源社會保障局、司法局、綜合執法局、住房城鄉建設局、商務局、信訪局,市總工會,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      (五)實施“八桂系列”勞務品牌宣傳推廣行動。

      1.開展品牌活動。組織勞務品牌人力資源服務機構、行業協會、龍頭企業等開展形式多樣、內容豐富、獨具特色的勞務品牌推介活動。積極宣傳勞務品牌典型案例,提高勞務品牌知名度,擦亮勞務品牌名片。(責任單位:市人力資源社會保障局、商務局、民政局、衛生健康委、住房城鄉建設局、市場監管局、旅游文體局、發展改革委,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      2.講好品牌故事。加強勞務品牌文化研究、典故傳說及傳統工藝挖掘,結合文化旅游產業打造勞務品牌非物質文化展示館、體驗館,綜合展示勞務品牌發展歷程和成果成效。鼓勵制作重點及特色勞務品牌系列微電影、微視頻和宣傳片等。(責任單位:市旅游文體局、人力資源社會保障局、商務局、發展改革委、住房城鄉建設局,各縣區人民政府,潿洲島旅游區管委會)

      五、工作要求

      (一)加強組織領導。在市“穩就業保民生攻堅戰”指揮部的統籌指導下,建立由市人力資源社會保障部門牽頭、各有關部門齊抓共管、社會組織及職業院校、企業積極參與的工作機制,明確責任分工,層層抓好落實。縣區人民政府要結合實際,于2022年6月底前制定具體實施方案。

      (二)強化政策支持。市各有關部門、縣區人民政府要根據《自治區人力資源社會保障廳 自治區財政廳關于印發廣西壯族自治區就業補助資金管理辦法的通知》(桂人社規〔2022〕3號)的有關規定,細化勞務品牌建設配套政策措施,統籌推進勞務品牌相關工作,推動勞務品牌高質量發展。傾斜政策支持鄉村振興重點幫扶參照縣勞務品牌技能培訓及就業工作。

      (三)統籌資金保障。市各有關部門、縣區人民政府要加大資金支持力度,統籌安排好就業補助資金和其他資金,支持勞務品牌建設,加強資金監管,確保資金使用安全、管理高效。

       

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