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      中共北海市委員會 北海市人民政府關于北海市2021年度法治政府建設工作情況的報告

      發布時間:2022-02-07 16:53     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大小:  ]     打印文章

      自治區黨委、自治區人民政府:

      現將北海市2021年度法治政府建設工作情況報告如下:

      一、我市法治政府建設主要做法和成效

      (一)切實加強組織領導,全面提高依法行政能力,法治政府新形象進一步樹立

      一是加強黨對法治政府建設的領導。將法治政府建設納入北海市發展總體規劃和年度工作計劃,與中國政法大學簽訂《北海市“十四五”法治政府規劃合同書》并實施,切實抓好法治政府建設頂層設計。二是強化考核評價和督促落實,黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,在全區率先實現縣區黨政主要負責人述法工作全覆蓋。三是樹立重視法治素養和法治能力用人導向的同時,依法依紀嚴肅處理違法違紀的干部。四是將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務來部署和推進五是加大培訓力度,提高執法人員的法治思維和依法行政能力。法治政府建設工作成效明顯,助推北海成功入選“中國最具投資潛力城市50強”“中國十大秀美城市”,獲評“平安中國建設示范市”“中國最佳文化旅游名城”“最受游客滿意的中國旅游目的地”,進一步塑造北海法治政府新形象。

      (二)全力打造“四大”品牌亮點,以點帶面推動全盤提升,新型法治政府建設提檔加速

      一是行政復議體制改革。我市通過行政復議體制改革,規范辦案場所、流程和人員管理,組建三級辦案組織。改造升級鄉鎮6個代辦點,修改完善13項制度,任命7名首批行政復議員,組建咨詢委員會,積極打造智慧復議,創廣西多個第一,獲得司法部的通報表揚,領跑全國、全區二是北海市綜合行政執法體制改革。2019年3月我市在全區率先組建北海市綜合行政執法局。統一9個領域執法程序和執法文書,理清769項行政處罰和強制權清單,實現“一支隊伍管執法、一張清單管責任、一個平臺管監管、一套機制管保障”。三是廣西北海市工程建設項目審批制度改革。改革后的工程建設項目審批效率進入全國前三,北海市工程建設項目審批制度改革成為廣西唯一入圍第六屆“法治政府獎”的項目。四是研發建設北海綜合行政智慧執法平臺。我市研發建設北海綜合行政智慧執法平臺項目入圍2020年“美麗廣西宜居城市”獎補項目榜,為推進北海法治政府建設貢獻了智慧化力量。通過以點帶面,加快我市職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”新型法治政府建設步伐。

      (三)嚴格落實決策程序制度,強化行政權力制約監督,行政決策科學化、民主化、法治化水平切實提高

      一是建立重大行政決策機制,切實提高行政決策科學化、民主化、法治化水平。二是區內首創印發《北海市黨政機關法律顧問實施辦法(試行)》,對黨政機關聯合聘請法律顧問作出系統性規定,全面推行法律顧問、公職律師制度三是自覺接受各類監督,突出黨內監督主導地位。加強行政監督,不斷建立健全審計管理制度。實行政務公開清單管理制度,全面推進政務公開。

      (四)完善依法行政制度體系,嚴格規范公正文明執法,政府職能依法全面履行

      一是健全地方政府制度建設機制,加強行政規范性文件監督管理和開展備案審查及清理工作,不斷推進“小快靈”“小切口”制度建設。規范公正文明執法,改革綜合行政執法,全面推行行政執法“三項制度”,梳理編制輕微違法違規行為免罰事項清單,嚴格執行持證上崗制度,持證上崗率100%三是推行科技化執法手段,充分利用監控平臺、無人機等,配備數字集群終端(對講機)450臺,執法記錄儀314臺,無人機9臺,管理和租賃執法車輛共計255輛,提高執法信息化水平和執法透明度。加大簡政放權力度,深化“放管服”改革。“最多跑一次”“一枚印章管審批”“一窗受理、集成服務”等舉措,將全市301項行政許可事項平均辦結時限從24.2天壓縮到4天以內,實現“零材料”“零成本”“零跑腿”開辦企業和智能辦稅,率先在全國實施智能自助“秒批”營業執照。優化法治化營商環境,在全市開展“走企連心解困”“走企護商除亂”“走企問政督效”三大行動和政法系統開展“法治化營商環境提升”行動,多管齊下,助力各類企業持續健康發展。在全區營商環境第三方評估中,我市總成績和企業滿意度、績效專項均獲全區第一名,蟬聯冠軍。我市法治營商環境先進經驗被中央依法治國辦、自治區黨委依法治區辦推廣。

      (五)有效化解社會矛盾糾紛,狠抓防處重大突發事件,群眾安全感長足提升

      一是健全依法化解糾紛機制,實現了市域人民調解工作全覆蓋。2021年,我市共受理調解各類民間糾紛2996件,調解率達100%,調解成功2964件,調解成功率達98.93%。二是嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,落實普法責任清單三是加快應急管理綜合行政執法改革工作,制訂和印發《北海市自然災害救助應急預案》等10個自然災害類專項應急預案,完善突發事件應對機制。四是速建立聯防聯控機制,用法治思維、法治方式嚴守疫情防控“安全線”五是積極夯實基層基礎,社會治理模式創新顯效,北海市“基層黨建+社區警務+N”、“大數據+大腳板+N”戰役法、“微連心”科技賦能社會治理、“星級綜治中心”創建經驗等11多項創新經驗,獲全區推廣。2021年度,北海市掃黑除惡成效滿意度97.57%,排名全區第一。當前,北海社會大局和諧穩定,群眾安全感滿意度明顯提升,全市上下正朝著“安全之都、和諧之都”目標大步邁進。

      二、我市法治政府建設工作存在的問題

      一是個別單位對履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府建設重要性的認識還不到位。二是一些政策法規機構和行政執法部門的專業人員配備不足。三是行政效能有待進一步提升。四是全國法治政府示范地區創建有待進一步深入開展。

      三、法治政府建設下一步工作打算

      一是深入貫徹落實習近平法治思想,抓好黨政主要負責人述法工作。二是進一步加強依法治市、縣(區)辦機構和政策法規機構隊伍建設。三是完善權責清單網上運行。通過“互聯網+政務服務”,做到權責清單信息公開化、流程標準化、運行數字化。四是持續推進全國法治政府示范地區創建。以創建促提升,以示范帶發展,全面提升政府依法履職能力和服務水平,開創法治政府建設新局面。

      特此報告。

       

       

      中共北海市委員會        北海市人民政府   

                          2022年1月29日               

       

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